Пока простые люди вспахивают огороды под картошку и обсуждают последствия аннексии Крыма, люди непростые готовятся к выборам. Каким бы удивительным это ни казалось, но выборы в России еще остались. Больше всего сегодня умы беспокоят выборы глав регионов. Оппозиция мечется в неведении, когда же стартуют эти брачные игры с электоратом. Но тот, кто может ответить на вопрос, пока молчит.
Поскольку мало какой нормальный человек следит за сроками политиков (в смысле сроками правления), напомним расклад. По идее, выборы губернатора Оренбургской области должны состояться в следующем году – в один из единых дней голосования. Именно к тому моменту истекает пятилетка руководства областью Юрия Берга.
Однако среди губернаторов, особенно в последнее время, популярны досрочные отставки и, соответственно, выборы. Причем во многих случаях инициатива исходит от самих глав регионов, которые осенью-2014 видят для себя больше шансов для переизбрания, нежели в 2015 году. Как ни крути, а весь происходящий негатив большинство инстинктивно связывает с действующей властью. И поскольку дальше, как известно, будет еще хуже, на повышение рейтингов нынешним губернаторам рассчитывать особо не стоит.
Разговоры о том, что губернатор Оренбуржья Берг тоже готовится к выборам-2014, появились еще в прошлом году. Собственно в тот момент, когда стало известно, что стране не миновать очередного витка кризиса, в том числе и бюджетного. Направление мыслей подхватили конкуренты, и вот уже зимой жириновец Сергей Катасонов начал организовывать встречи с народом. Боялся, видимо, опоздать на старт. Между тем Юрий Берг настойчиво уверяет, что просить президента о досрочных выборах не собирается.
Но предательские слухи продолжают просачиваться в информационное пространство. Не так давно в центральной прессе появилось сообщение о том, что губернаторские выборы в Оренбургской области, возможно, состоятся этой осенью. И интерес к теме разыгрался с новой силой.
– У нас пока нет информации о досрочных выборах, – комментирует «Орскому вестнику» депутат Законодательного собрания от ЛДПР Сергей Бенцман. – Насколько я знаю, решение по этому поводу президент может озвучить в конце мая. Мы в партии тонкости ведения борьбы пока не обсуждали, но к выборам готовы всегда.
– Тишина полная. Все покрыто мраком, – отвечает на наш вопрос депутат Законодательного собрания от КПРФ Сергей Сибикин. – Хотя для проведения выборов есть все предпосылки, и у Берга большие шансы на победу. Мы в партии кандидатуру еще не определяли, но без оппонентов Юрий Александрович не обойдется.
В принципе, все потенциальные кандидаты до поры до времени будут делать вид, что никаких амбиций по поводу губернаторского поста не питают. Единственный, по поводу кого, пожалуй, нет никаких сомнений, это Юрий Берг, который, всем понятно, будет баллотироваться. И пожалуй, в качестве одного из основных его оппонентов выступит депутат Госдумы от ЛДПР Сергей Катасонов. Судя по активности политика, сомнений в том, что он будет бороться, нет. Хотя партийные решения имеют свойство изменяться.
В то же время в Сети было запущено несколько опросов, позволяющих определить электоральный потенциал тех или иных кандидатов. В группе ВКонтакте, пожалуй, самый массовый из всех: количество проголосовавших перевалило за 700. Здесь названы основные кандидаты на пост губернатора, которые проглядываются в перспективе года. И у Юрия Берга, кстати, неплохой результат – 26 процентов.
– На мой взгляд, это достаточно реальный показатель, по крайне мере для интернет-аудитории, без учета административного ресурса, бонусов от предвыборной борьбы и т.д., – полагает оренбургский пиар-консультант Максим Зайцев.
Прежде чем пройтись по персоналиям, напомним, как нынче устроена сама система региональных выборов. Прямые выборы губернаторов после длительного перерыва были возрождены в 2012 году. Но это уже не те выборы, которые были в эпоху разгула демократии 90-х и нулевых. Все сделано для того, чтобы максимально усложнить возможность выдвижения, но при этом оставить некую видимость выбора.
Итак, для того чтобы претендовать на пост губернатора, кандидат должен быть как минимум партийным. Во-вторых, он должен пройти так называемый муниципальный фильтр, то есть собрать определенное количество подписей – порядка 320 – муниципальных депутатов из разных районов области. Причем каждая подпись должна быть нотариально заверена (включаем счетчик), и на всё про всё дается символичных 40 дней.
– Если на этой неделе будет объявлено о проведении досрочных выборов, то Юрий Берг к ним уже давно готов, – продолжает депутат Сибикин. – Нам же, оппозиционерам, придется потратить немало времени и сил, чтобы хотя бы зарегистрировать своего кандидата.
Понятное дело, что при такой системе если власти вдруг захочется отрегулировать список претендентов, то сделать это будет нетрудно. Хотя кандидатам вроде Катасонова, скорее всего, этого опасаться не стоит. Системная оппозиция, к которой относятся парламентские партии, достаточно лояльна к режиму, подконтрольна и никому в общем-то не мешает. Другое дело, если вдруг появится несистемный кандидат. Но он не появится.
Кто еще есть на нашем скудном политическом горизонте?
Ходили слухи по поводу возможных амбиций председателя Законодательного собрания Сергея Грачёва. Сам Сергей Иванович не выказывал никаких намеков на этот счет, но, по неофициальной информации, есть группа людей, которая уговаривает и подталкивает его к определенному решению. Нужно помнить, что Грачёв был одним из претендентов на пост губернатора, причем основным, из которых выбирал Путин в 2010 году. Поэтому есть основания полагать, что Грачёв затаил некие амбиции.
С другой стороны, в последнее время он оказался в не очень приятной ситуации из-за скандала с рекламными конструкциями в Оренбурге, где фигурирует имя его сына. Это также может стать поводом для того, чтобы отказаться от участия в выборах.
Юрий Берг, кстати, тоже не без греха. Вспомнить, к примеру, шумиху с его оренбургской недвижимостью, показавшейся некоторым неприлично дорогой.
Депутата Госдумы от «Единой России» Елену Николаеву, которая курирует наш регион, тоже настойчиво сватают в главы региона. Однако она многократно отнекивалась. По мнению Зайцева, если б практика назначения губернаторов сохранилась, то Николаева, возможно, имела бы какие-то шансы, но с прямыми выборами этот финт не пройдет. Большинство рейтингов и опросов показывают, что электоральный потенциал депутата крайне низок. В Госдуму она попала по партийным спискам, а в качестве самостоятельной персоналии, несмотря на относительную известность на просторах области, выступать пока не может. И по всей видимости, она сама это понимает, хотя и старается не выпадать из информационного поля: ленточку там перерезать или у мемориала постоять.
Есть определенные мысли и по поводу вице-губернаторов Олега Димова и Дмитрия Кулагина. Но вряд ли они будут реально претендовать на пост губернатора. По крайней мере, сейчас.
– Димов абсолютно точно является человеком команды Берга, и было бы странно, если бы он стал соперником своего действующего начальника, – продолжает Максим Зайцев. – Если только это не будет частью какой-то игры. Например, если «Единая Россия» выдвинет пару-тройку своих кандидатов, которые будут обмениваться голосами. Или поставит технического кандидата, который выступит в качестве обличителя оппонентов.
С точки зрения наличия амбиций можно рассматривать и гендиректора Росводоканала с оренбургскими корнями Игоря Удовиченко. Но его узнаваемость в Оренбургской области также вызывает сомнения.
С представителями «Единой России» мы разобрались. Что касается оппозиции, то есть мнение, что она постарается выдвинуть единого кандидата. Вероятно, Катасонова. По крайней мере, на предыдущих выборах в Госдуму Сергей Михайлович являлся руководителем оппозиционного альянса КПРФ, ЛДПР и СР.
Оппозиционно настроенных избирателей сейчас довольно много. Люди готовы голосовать хоть за кого, лишь бы против действующей власти. И у оппозиционного политика шансы могли бы быть немаленькими. Но в случае с Катасоновым тут возникает некий диссонанс.
– Катасонов – крупный бизнесмен, человек далеко не бедный, с имиджем рафинированного интеллигента – не очень коррелируется с образом народного защитника, – считает Зайцев. – Депутат Заксобрания Владимир Фролов подходит на эту роль гораздо больше. Он в большей степени воспринимается как свой человек, военный в прошлом, который говорит на более понятном языке. Так что возможно, что оппозиция еще подумает.
Что касается Берга, то ему, пожалуй, тяжелее всего. За время руководства областью какую-то часть электората он приобрел, какую-то потерял. С его приходом в 2010 году у многих были связаны конкретные ожидания. С другой стороны, для большей части населения он был темной лошадкой.
– Главное, что сейчас работает против Берга, – это общее ухудшение экономической ситуации, – высказывается Зайцев. – И желание провести досрочные выборы связано в том числе и с этим. На заводах происходит сокращение кадров, да и сами предприятия закрываются. А ведь многие из них были градообразующими и в каком-то смысле даже регионообразующими. Некоторые крупные компании смещают налоговые поступления в другие регионы, в результате чего наша область теряет миллиарды рублей. Например, «Газпром» в последние годы снижал налоговые платежи. И происходило это не за счет ухудшения обстановки на предприятии, а за счет административных изменений – перевода активов в другие регионы, куда следом шел и налог на прибыль. «Роснефть», похоже, тоже заводит финансы на Москву, свое головное предприятие. Плюс прогнозируется снижение добычи и стоимости нефти. Все эти факторы сказываются на наполнении бюджета.
Очевидно, что у области довольно большая проблема с долгами. Государственный внутренний долг Оренбуржья по итогам 2011 года составил 10,3 млрд рублей, в 2012-м – 14,8 млрд, в 2013-м – уже 24,4 млрд. За три года разница более чем в два раза. При этом расходы увеличиваются. Если подождать еще год-полтора, то рейтинг действующего губернатора, скорее всего, упадет еще сильнее. Причем необязательно в этом будет его вина. Экономический кризис – проблема системного порядка.
В социальной сфере тоже не происходит ничего хорошего. Все идет к тому, что гарантии становятся все менее доступными.
– В администрации губернатора полагают, что у них будет очень хорошая поддержка на селе, но у меня ощущение, что это заблуждение, – продолжает Максим. – Если основываются на каких-то исследованиях, то встает вопрос об их качестве. Надо иметь в виду, что на селе люди реагируют на опросы своеобразно. С подозрением, я бы сказал, и часто отвечают неискренне.
Что в такой ситуации обещать людям кандидату? Какую лапшу вешать, чтоб поверили и выбрали?
Ключевым ресурсом в этой ситуации являются отношения с федеральной властью. Ведь в значительной степени бюджетная ситуация зависит от траншей. И если у кандидата хорошие связи с правительством и президентской администрацией, то значит и больше возможностей для лоббирования интересов области.
– Если предположить, что кандидат, выходящий на выборы, вступает в честный диалог с избирателем, то, наверное, ему нужно говорить о том, что времена наступают трудные, – полагает Зайцев. – Ни один претендент не может обещать каких-то изменений к лучшему. Тут главное, чтобы не стало еще хуже.